El Espantapájaros hace su movimiento... ¡y desencadena el Estado de miedo! Aquí empieza el Batevento del año. Nadie está a salvo. Batman y sus aliados se enfrentan a una doble amenaza: el Espantapájaros y el Pacificador-01. Además, aparece una versión malvada de Oráculo y Hiedra Venenosa vuelve a Gotham City. Por primera vez, el Caballero Oscuro está un paso por detrás de sus enemigos.